“十三五”時(shí)期，文物系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文物工作重要論述和重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞國(guó)家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，7項(xiàng)主要任務(wù)6大重點(diǎn)工程28項(xiàng)重大項(xiàng)目17個(gè)定量指標(biāo)基本完成，文物事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的生動(dòng)局面。

主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

黨對(duì)文物工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，各級(jí)黨委政府主體責(zé)任強(qiáng)化落實(shí)，文物資源家底日益廓清，文物事業(yè)格局全面拓展，文物保護(hù)狀況持續(xù)改善，重大考古成果層出不窮，文物安全形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，革命文物保護(hù)全面加強(qiáng)，博物館建設(shè)活力迸發(fā)，文物市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)向好，讓文物活起來(lái)精彩紛呈，文物國(guó)際合作漸成規(guī)模，文物保護(hù)法律制度日臻完善，文物治理能力和治理水平不斷提升，廣大文物工作者昂揚(yáng)奮進(jìn)，文物工作主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，成為堅(jiān)定文化自信、增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)的動(dòng)力源泉，成為全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

行業(yè)發(fā)展指標(biāo)成績(jī)喜人

“十三五”始末對(duì)比，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位由4296家增長(zhǎng)至5058家，增長(zhǎng)率17.7%；文物藏品由4139.19萬(wàn)件/套增長(zhǎng)至5127.38萬(wàn)件/套，增長(zhǎng)率23.9%；博物館備案數(shù)量由4692家增長(zhǎng)至5535家，增長(zhǎng)率17.9%；免費(fèi)開(kāi)放博物館由4013家增長(zhǎng)至4929家，增長(zhǎng)率22.8%；非國(guó)有博物館數(shù)量由1090家增長(zhǎng)至1710家，增長(zhǎng)率56.9%；博物館陳列展覽數(shù)由21154個(gè)增長(zhǎng)至28701個(gè)，增長(zhǎng)率35.7%；博物館參觀人數(shù)增長(zhǎng)至12.27億人次；未成年人參觀博物館人次由2.19億人次增長(zhǎng)至2.87億人次，增長(zhǎng)率31.1%；文物機(jī)構(gòu)數(shù)由8676個(gè)增長(zhǎng)至10562個(gè)，增長(zhǎng)率21.7%；文物行業(yè)從業(yè)人員由14.6萬(wàn)人增長(zhǎng)至16.23萬(wàn)人，增長(zhǎng)率11.1%；文物事業(yè)費(fèi)由323.04億增長(zhǎng)至486.98億，增長(zhǎng)率50.7%。

文物保護(hù)力度持續(xù)加大

不可移動(dòng)文物保護(hù)狀況得到改善。國(guó)務(wù)院公布第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位762處，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位達(dá)5058處、省級(jí)文物保護(hù)單位2萬(wàn)余處、市縣級(jí)文物保護(hù)單位11萬(wàn)余處；國(guó)家歷史文化名城達(dá)135座、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)312個(gè)、中國(guó)歷史文化名村487個(gè)，中國(guó)傳統(tǒng)村落達(dá)6819個(gè)。第一至七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位“四有”工作率100%。組織實(shí)施曲阜孔府孔廟孔林、武當(dāng)山建筑群等一批重要文物保護(hù)項(xiàng)目，布達(dá)拉宮等邊疆民族地區(qū)重要文物保護(hù)工程，四川、重慶等一批石窟寺保護(hù)工程。大型線性遺產(chǎn)得到系統(tǒng)性保護(hù)，長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園和黃河文化遺產(chǎn)廊道建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，《長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃》《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》編制出臺(tái)。積極推動(dòng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)，重點(diǎn)支持中東鐵路建筑群、山東青島啤酒廠早期建筑群、重慶抗戰(zhàn)兵器工業(yè)舊址群等一大批重要工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)展示。世界文化遺產(chǎn)申報(bào)與保護(hù)管理穩(wěn)步推進(jìn)，左江花山巖畫(huà)、“鼓浪嶼：歷史國(guó)際社區(qū)”、良渚古城遺址列入《世界遺產(chǎn)名錄》，中國(guó)世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)到55項(xiàng)，與意大利并列世界第一；世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理監(jiān)測(cè)體系不斷完善，大運(yùn)河保護(hù)管理榮獲國(guó)際優(yōu)秀案例。

重慶大足石窟寺專項(xiàng)調(diào)查

良渚古城遺址公園

文物考古成果豐碩。4260項(xiàng)考古發(fā)掘項(xiàng)目有序開(kāi)展，中華文明起源與早期發(fā)展綜合研究、“考古中國(guó)”重大項(xiàng)目持續(xù)實(shí)施，重大成果定期發(fā)布，河南二里頭、陜西石峁等一批重要遺址實(shí)證5000多年中華文明史，?；韬钅?、江口沉銀、致遠(yuǎn)艦等考古發(fā)現(xiàn)備受關(guān)注，“夏文化研究”“河套地區(qū)聚落與社會(huì)研究”“長(zhǎng)江下游區(qū)域文明模式研究”以及新疆考古、西藏考古等取得明顯進(jìn)展。更名組建國(guó)家文物局考古研究中心。加強(qiáng)水下文化遺產(chǎn)保護(hù)，實(shí)施南海、黃海、渤海及內(nèi)水重點(diǎn)區(qū)域水下文化遺產(chǎn)調(diào)查，在西沙北礁海域完成首次深?？脊艊L試；“南海I號(hào)”沉船考古發(fā)掘出土文物總數(shù)超18萬(wàn)件/套；“致遠(yuǎn)艦”“經(jīng)遠(yuǎn)艦”“定遠(yuǎn)艦”等三艘北洋水師戰(zhàn)艦水下考古工作取得重要成果，國(guó)家文物局水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心北海基地建成使用，南?；亻_(kāi)工建設(shè)。

考古工作中DNA樣本采集

革命文物保護(hù)利用成效顯著。中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018-2022年）的意見(jiàn)》，國(guó)家文物局成立革命文物司，全國(guó)15家省級(jí)文物行政部門成立革命文物處。核定全國(guó)革命文物名錄33315處。中央宣傳部、財(cái)政部、文化和旅游部、國(guó)家文物局先后公布兩批革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單，確定片區(qū)37個(gè)，覆蓋31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)268個(gè)市（地州）1433縣（區(qū)市）。組織實(shí)施革命文物保護(hù)項(xiàng)目200余項(xiàng)，編制完成《長(zhǎng)征文化線路保護(hù)總體規(guī)劃》，長(zhǎng)征文物中的省級(jí)以上文物保護(hù)單位全部實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放，長(zhǎng)征文物的總體對(duì)外開(kāi)放率超過(guò)50%。加大贛南等原中央蘇區(qū)革命舊址、延安革命舊址群等重點(diǎn)革命文物保護(hù)利用力度，建立川陜、陜甘、鄂豫皖、東北抗日聯(lián)軍片區(qū)革命文物保護(hù)利用合作機(jī)制。

維修后的云石山中國(guó)共產(chǎn)黨中央政治局（含中央政府辦事處、中共中央分局）舊址

可移動(dòng)文物保護(hù)狀況得到好轉(zhuǎn)。建成第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)可移動(dòng)文物保護(hù)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織編制博物館文物預(yù)防保護(hù)裝備、館藏文物保存環(huán)境檢測(cè)、館藏文物保存環(huán)境監(jiān)測(cè)系列標(biāo)準(zhǔn)。館藏文物保存環(huán)境不斷改善，完成6.2萬(wàn)件/套館藏珍貴保護(hù)修復(fù)工作。針對(duì)100余家博物館開(kāi)展預(yù)防性保護(hù)，博物館庫(kù)房和柜架囊匣等保存條件得到改善，一些瀕危的珍貴文物受損趨勢(shì)得到緩解，有效降低了腐蝕損失速率。

文物安全形勢(shì)總體平穩(wěn)

文物安全防范水平切實(shí)增強(qiáng)。全國(guó)文物安全工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位達(dá)17家，文物安全納入國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)考核巡查范圍、文明城市年度測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，23個(gè)省份將文物安全納入地方政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。國(guó)家和省級(jí)財(cái)政年均投入超過(guò)10億元用于文物平安工程，建設(shè)2000余項(xiàng)國(guó)保單位安全防護(hù)工程，建設(shè)中國(guó)被盜文物數(shù)據(jù)信息發(fā)布平臺(tái)。開(kāi)展博物館和文物建筑消防安全大檢查，排查文博單位7萬(wàn)余家；完成全國(guó)文物安全狀況大排查，排查文博單位23萬(wàn)多個(gè)。

文物行政執(zhí)法督察不斷強(qiáng)化。完成文物法人違法三年專項(xiàng)整治行動(dòng)和長(zhǎng)城執(zhí)法專項(xiàng)督察，查處文物法人違法案件673起，重點(diǎn)督辦182起；開(kāi)展文物執(zhí)法督察體系建設(shè)研究，公布三批39個(gè)文物行政執(zhí)法指導(dǎo)性案例，建立文物違法案件督察、約談、評(píng)查機(jī)制，約談地方人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志20余次；提升文物行政執(zhí)法能力，抽選20省280處國(guó)保單位開(kāi)展衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)；進(jìn)一步完善“12359”等文物違法舉報(bào)信息受理流程，指導(dǎo)福建、陜西等開(kāi)展社會(huì)力量參與文物安全試點(diǎn)工作。

內(nèi)蒙古駝隊(duì)文物安全巡查

聯(lián)合打擊文物違法犯罪行為取得重要成果。聯(lián)合公安部開(kāi)展全國(guó)打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，偵破各類文物犯罪案件3000余起，抓獲犯罪嫌疑人6000余名，追繳涉案文物6萬(wàn)余件；發(fā)布五批A級(jí)通緝令，通緝52名重大文物犯罪在逃人員，已到案49名。文物違法行為懲戒機(jī)制不斷健全，共計(jì)108人被追究行政責(zé)任。

博物館發(fā)展質(zhì)量全面提升

博物館建設(shè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。截至2019年底，2019年全國(guó)備案博物館5535家、較2015年增長(zhǎng)18%，其中非國(guó)有博物館1710家，占比從23.7%上升到30.9%，免費(fèi)開(kāi)放博物館4929家，比例從85.5%上升到89.1%；全國(guó)76%的縣市區(qū)建有博物館，每25萬(wàn)人擁有1家博物館，國(guó)家一二三級(jí)博物館數(shù)量達(dá)1224家，行業(yè)博物館近800家。二里頭遺址博物館、香山革命紀(jì)念館、國(guó)家海洋博物館等建成開(kāi)放，首都博物館、上海博物館、西藏博物館等改擴(kuò)建加速，一批專題博物館、生態(tài)博物館、社區(qū)博物館和工業(yè)遺產(chǎn)博物館建成，市縣博物館、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)博物館建設(shè)支持力度不斷加大，邊疆地區(qū)博物館建設(shè)工程持續(xù)推進(jìn)。

博物館管理機(jī)制不斷完善。國(guó)務(wù)院施行《博物館條例》，國(guó)家文物局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)非國(guó)有博物館發(fā)展的意見(jiàn)》，制定發(fā)布《全國(guó)博物館定級(jí)評(píng)估辦法》《博物館定級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展第三、第四批全國(guó)博物館定級(jí)評(píng)估工作。1051家博物館法人治理結(jié)構(gòu)改革任務(wù)基本完成，吸納社會(huì)力量參與運(yùn)行和監(jiān)督，博物館及可移動(dòng)文物管理“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查制度初步形成。國(guó)家文物局、財(cái)政部聯(lián)合制訂《博物館藏品征集規(guī)程》，建立全國(guó)可移動(dòng)文物藏品信息備案系統(tǒng)，大批反映現(xiàn)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變遷的見(jiàn)證物入藏博物館。

“大美亞細(xì)亞——亞洲文明展”

博物館公共文化服務(wù)質(zhì)量顯著提升。2019年全國(guó)博物館舉辦展覽2.87萬(wàn)個(gè)、教育活動(dòng)33.46萬(wàn)場(chǎng)，接待觀眾12.27億人次，博物館里過(guò)年節(jié)成為新時(shí)尚；博物館與學(xué)校教育資源深入融合，教育部、國(guó)家文物局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于利用博物館資源開(kāi)展中小學(xué)教育教學(xué)的意見(jiàn)》，每年超過(guò)2.8億人次未成年人走進(jìn)博物館，占觀眾總數(shù)20%以上，203家博物館納入教育部全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地。國(guó)家文物局遴選推介百余項(xiàng)“弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀”主題展覽，成功舉辦“5·18國(guó)際博物館日”主場(chǎng)活動(dòng)、全國(guó)博物館十大陣列展覽精品推介、博物館及相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)博覽會(huì)，“博物館熱”漸成大勢(shì)。

青少年參觀博物館

讓文物活起來(lái)蔚然成勢(shì)

弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化潛力進(jìn)一步釋放?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+中華文明”三年行動(dòng)計(jì)劃成果豐碩，121個(gè)示范項(xiàng)目實(shí)施、近千家單位參與，形成一批具有示范性、帶動(dòng)性和影響力的融合型文化產(chǎn)品和品牌。博物館數(shù)字化建設(shè)快速發(fā)展，開(kāi)放3500家博物館數(shù)字地圖開(kāi)放，公開(kāi)346萬(wàn)件可移動(dòng)文物數(shù)據(jù)信息，全國(guó)館藏文物數(shù)據(jù)總量超過(guò)140TB，多地建立省域博物館在線展示平臺(tái)。文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)水平不斷提升，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)原文化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、文物局《關(guān)于推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的若干意見(jiàn)》，92家試點(diǎn)單位率先突破。文物跨界融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，國(guó)家文物局印發(fā)《博物館館藏資源著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和品牌授權(quán)操作指引》，與中國(guó)移動(dòng)、騰訊、百度、網(wǎng)易等開(kāi)展戰(zhàn)略合作，助推“文物+旅游”“文物+教育”“文物+傳媒”“文物+智造”等跨界融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。

故宮博物院數(shù)字文物庫(kù)展示的部分藏品

文物事業(yè)不斷融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?；窘ㄔO(shè)考古服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有力保障北京城市副中心、雄安新區(qū)、冬奧會(huì)場(chǎng)館建設(shè)等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程。傳統(tǒng)村落保護(hù)利用示范項(xiàng)目、鄉(xiāng)村遺產(chǎn)酒店示范項(xiàng)目和拯救老屋行動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興，發(fā)布《文物建筑開(kāi)放導(dǎo)則》《文物建筑開(kāi)放利用案例指南》，首批51個(gè)村落保護(hù)利用工程項(xiàng)目基本完成，第二批100個(gè)村落整體保護(hù)利用項(xiàng)目正在推進(jìn)實(shí)施，推介安徽西遞村、云南沙溪古鎮(zhèn)等40余處文物建筑開(kāi)放優(yōu)秀案例，支持中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)開(kāi)展傳統(tǒng)村落“拯救老屋”行動(dòng)，浙江省松陽(yáng)縣列為國(guó)家文物局傳統(tǒng)村落整體保護(hù)利用試驗(yàn)區(qū)。36處國(guó)家考古遺址公園年接待游客3460萬(wàn)人次，各世界文化遺產(chǎn)地年接待游客超3億人次。援藏援疆文物保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)，文物領(lǐng)域定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援力度持續(xù)加大，文物工作助力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯現(xiàn)；2019年全國(guó)紅色旅游人數(shù)7億人次、旅游收入4800億元，贛南等原中央蘇區(qū)革命舊址保護(hù)利用工程三年累計(jì)安排資金10.5億元，助力54個(gè)縣脫貧攻堅(jiān)；國(guó)家文物局定點(diǎn)扶貧河南省周口市淮陽(yáng)區(qū)脫貧摘帽，太昊陵、平糧臺(tái)遺址等文物景區(qū)“提檔升級(jí)”，年旅游綜合收入58.7億元、同比增長(zhǎng)3%。中華文物全媒體傳播計(jì)劃大力推進(jìn)，建成國(guó)家文物局新聞宣傳全媒體采編管理系統(tǒng)；聯(lián)合傳統(tǒng)媒體與新媒體打造文物新聞宣傳熱點(diǎn)，有效提升文物影響力傳播力；文化和自然遺產(chǎn)日傳播活動(dòng)形式創(chuàng)新，《如果國(guó)寶會(huì)說(shuō)話》《國(guó)家寶藏》等傳播品牌深入人心。

航拍南昌漢代?；韬顕?guó)遺址公園

社會(huì)文物管理服務(wù)不斷優(yōu)化。完善文物市場(chǎng)監(jiān)管制度和政策服務(wù)體系，出臺(tái)《文物拍賣管理辦法》《文物拍賣標(biāo)的審核辦法》，不再對(duì)文物拍賣經(jīng)營(yíng)資質(zhì)試行分類管理，將文物拍賣經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批權(quán)下放至省級(jí)文物行政部門。指導(dǎo)國(guó)有文物商店改革轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)營(yíng)活力。文物市場(chǎng)信息備案及評(píng)論監(jiān)測(cè)有序開(kāi)展，文物市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制初步建立，事中事后監(jiān)管明顯加強(qiáng)。南京、蘇州兩地文物流通領(lǐng)域登記交易制度試點(diǎn)初見(jiàn)成效，上海啟動(dòng)社會(huì)文物管理綜合改革試點(diǎn)。聯(lián)合多部門印發(fā)《涉案文物鑒定評(píng)估管理辦法》，指定涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)40家，實(shí)現(xiàn)各省、自治區(qū)、直轄市全覆蓋，完成5271個(gè)案件、614945件/套文物的鑒定評(píng)估。上海、陜西、廣東等地已建立常態(tài)化公益鑒定咨詢服務(wù)機(jī)制。文物進(jìn)出境審核管理進(jìn)一步加強(qiáng)，全國(guó)建成21家文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)，314人次取得鑒定員證書(shū)，發(fā)布“外國(guó)被盜文物數(shù)據(jù)庫(kù)”，完成556588件/套文物申報(bào)進(jìn)出境的審核，使3428件文物免于流失。

流失文物追索返還取得突破性進(jìn)展。流失文物追索返還部際協(xié)調(diào)機(jī)制正式建立，國(guó)家文物局成立文物返還辦公室，英國(guó)、美國(guó)、意大利、日本、埃及等國(guó)共計(jì)向我國(guó)返還1300余件/套中國(guó)流失文物；在習(xí)近平主席、意大利總理孔特親自見(jiàn)證下，意大利政府向我返還796件文物藝術(shù)品；促成山西榆次縣鄧峪石塔塔身回歸故里、西周青銅虎鎣從英國(guó)回歸、美國(guó)向我返還361件/套文物藝術(shù)品、曾伯克父青銅組器（8件）從日本追索回國(guó)、馬首銅像回歸并劃撥入藏圓明園、英國(guó)警方返還走私68件文物等；成功舉辦《歸來(lái)》《回歸之路——新中國(guó)成立70周年流失文物回歸成果展》《百年夢(mèng)圓——圓明園馬首銅像回歸展》等系列展覽，“馬首銅像劃撥入藏圓明園”話題閱讀量超20億人次，文物追索返還成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，激發(fā)全民愛(ài)國(guó)熱情。

中國(guó)成功追索流失日本曾伯克父青銅組器

文物對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)交流合作能力進(jìn)一步提升。文物領(lǐng)域國(guó)際合作多次列入國(guó)家元首會(huì)談要點(diǎn)、多邊雙邊協(xié)議文件。文物領(lǐng)域國(guó)際治理能力不斷加強(qiáng)，在所有文化遺產(chǎn)類國(guó)際組織中取得制度性權(quán)力，并實(shí)現(xiàn)高級(jí)任職人員全覆蓋。與“一帶一路”沿線國(guó)家文化交流合作不斷加強(qiáng)，11項(xiàng)援外文物保護(hù)工程在周邊國(guó)家形成網(wǎng)鏈，44個(gè)中外聯(lián)合考古項(xiàng)目遍布四大洲24國(guó)。累計(jì)舉辦文物出入境展覽300余個(gè)，49國(guó)參與的亞洲文明展在亞洲文明對(duì)話大會(huì)期間舉辦，赴美“秦漢文明展”等展覽備受矚目。亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)行動(dòng)務(wù)實(shí)開(kāi)展，文明交流互鑒大國(guó)責(zé)任切實(shí)彰顯，推動(dòng)中國(guó)國(guó)家博物館成為全球首批三個(gè)“國(guó)際文物避難所”之一，推動(dòng)“阿富汗珍寶展”國(guó)內(nèi)接力展出，中東歐國(guó)家文化遺產(chǎn)論壇成為跨國(guó)家跨區(qū)域?qū)υ拝f(xié)商和友好合作創(chuàng)新典范。與我國(guó)簽署關(guān)于防止盜竊、盜掘和非法進(jìn)出境文化財(cái)產(chǎn)政府間雙邊協(xié)議的國(guó)家達(dá)到23個(gè)，與多國(guó)簽署文化遺產(chǎn)領(lǐng)域合作協(xié)議。與港澳特區(qū)政府簽署文化遺產(chǎn)領(lǐng)域交流合作協(xié)議，持續(xù)推動(dòng)兩岸文化遺產(chǎn)機(jī)制性交流。

加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新

國(guó)家文物局聯(lián)合科技部、原文化部印發(fā)《國(guó)家“十三五”文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)科技創(chuàng)新規(guī)劃》，國(guó)家文物局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“十三五”文物科技工作的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)科研基地建設(shè)的意見(jiàn)》等文件，統(tǒng)籌兼顧基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、技術(shù)集成和示范應(yīng)用。在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)“重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控”中增設(shè)“文化遺產(chǎn)保護(hù)利用專題任務(wù)”，圍繞文物價(jià)值認(rèn)知、保護(hù)修復(fù)和傳承利用等重點(diǎn)方向，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)的科技含量和裝備水平進(jìn)一步提高。干旱環(huán)境下土遺址保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、考古現(xiàn)場(chǎng)脆弱性文物臨時(shí)固型提取及其保護(hù)技術(shù)榮獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，首個(gè)文物保護(hù)模擬研究平臺(tái)多場(chǎng)耦合實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行。制修訂文物行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)63項(xiàng)，文物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。建成國(guó)家文物局重點(diǎn)科研基地33家，文物行業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)。培育推薦敦煌研究院、中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)等建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)研發(fā)基地，組織實(shí)施國(guó)家文物科技標(biāo)本庫(kù)與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)可行性研究，培育國(guó)家級(jí)科技基礎(chǔ)資源平臺(tái)。

加強(qiáng)文物法治建設(shè)

文物保護(hù)法律制度日臻完善。推進(jìn)《文物保護(hù)法》修改列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，修訂工作已取得實(shí)際成效；完成《水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例》修訂草案，等待公布；地方文物立法進(jìn)程明顯加快，現(xiàn)有17部文物保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章、200余部地方性法規(guī)規(guī)章和130余項(xiàng)文物保護(hù)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展文物系統(tǒng)“七五”普法工作，深化文物法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位主題活動(dòng)。文物領(lǐng)域“放管服”改革深入推進(jìn)，文物行政審批流程不斷優(yōu)化，更新文物行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

文物事業(yè)發(fā)展保障機(jī)制不斷健全

文物事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障進(jìn)一步夯實(shí)。國(guó)辦印發(fā)《公共文化領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》。修訂出臺(tái)《國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》，全國(guó)文物事業(yè)費(fèi)由2015年的323億元增長(zhǎng)至2019年的486.98億元。優(yōu)化專項(xiàng)資金分配方式，因素分配額度占比達(dá)到90%，賦予地方更多自主權(quán)；督導(dǎo)開(kāi)展各省級(jí)文物行政部門2017—2019年專項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行情況重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益。加強(qiáng)文物資源資產(chǎn)管理，落實(shí)文物資源資產(chǎn)報(bào)告制度，報(bào)送《文物資源資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告》，會(huì)同財(cái)政部制定《國(guó)有文物資源資產(chǎn)管理暫行辦法》（征求意見(jiàn)稿）。規(guī)范推進(jìn)文物領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)工作，提高文物資源資產(chǎn)保護(hù)裝備水平。

樊錦詩(shī)在莫高窟第85窟指導(dǎo)敦煌壁畫(huà)數(shù)字化工作

文博人才隊(duì)伍初具規(guī)模。全國(guó)文物系統(tǒng)從業(yè)人員達(dá)16萬(wàn)人，市縣基層文物保護(hù)和研究隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)；人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制不斷優(yōu)化，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家文物局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文博事業(yè)單位人事管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于深化文物博物專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。國(guó)家文物局文博人才培訓(xùn)基地達(dá)到17家，舉辦文物領(lǐng)域培訓(xùn)項(xiàng)目238個(gè)，培養(yǎng)各類文博人才3.5萬(wàn)人次，選拔培養(yǎng)領(lǐng)軍人才12人次，舉辦專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班50個(gè)，培養(yǎng)文物修復(fù)保護(hù)技術(shù)技能人才近600人次，舉辦邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)培訓(xùn)項(xiàng)目20個(gè)。舉辦首次全國(guó)文物修復(fù)職業(yè)技能競(jìng)賽。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”工作，全國(guó)文博網(wǎng)絡(luò)學(xué)院建設(shè)成效顯著。

（轉(zhuǎn)載自國(guó)家文物局）