近日,青海省人民檢察院與省文物局會簽《關(guān)于建立文物保護(hù)行政執(zhí)法與公益訴訟檢察協(xié)作配合機(jī)制的意見》(以下簡稱《意見》),旨在促進(jìn)解決青海歷史文化古跡和文物保護(hù)領(lǐng)域中的公益損害突出問題,持續(xù)深化文物保護(hù)行政執(zhí)法與公益訴訟檢察協(xié)作配合,合力服務(wù)保障文化強(qiáng)省建設(shè),不斷滿足全省各族群眾精神文化需求,助推創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
《意見》強(qiáng)調(diào),全省各級檢察機(jī)關(guān)要聚焦文物保護(hù)工作中的公益損害行為,重點(diǎn)監(jiān)督“擅自修建、改建、添建、遷移、拆除不可移動文物的;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在文物保護(hù)單位內(nèi)或建設(shè)控制地帶內(nèi)實(shí)施基本建設(shè)工程的;轉(zhuǎn)讓或抵押國有不可移動文物的,將國有不可移動文物作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的;未依法履行備案程序,轉(zhuǎn)讓或抵押非國有不可移動文物或改變其用途的;未經(jīng)文物部門批準(zhǔn),擅自在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的;文物建筑管理、使用單位未按規(guī)定落實(shí)消防安全責(zé)任的,未按安全規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為文博單位配備防火、防盜設(shè)施”等違法情形。
《意見》指出,全省各級檢察機(jī)關(guān)和文物部門要堅持專項(xiàng)行動和常態(tài)監(jiān)管相結(jié)合,聚焦法人違法、盜竊盜掘、火災(zāi)事故三大風(fēng)險,嚴(yán)肅查處重大文物違法案件和安全事故。文物部門組織開展安全隱患排查整治工作,及時發(fā)現(xiàn)和整改隱患,制止并查處違法行為,檢察機(jī)關(guān)要加大對盜竊、盜掘、倒賣、走私等文物違法犯罪活動的打擊力度,建立文物安全長效機(jī)制。要加強(qiáng)協(xié)作配合,健全案件線索和信息資源互通共享、及時提供專業(yè)技術(shù)支持、強(qiáng)化訴訟過程協(xié)作、健全文物管理責(zé)任等工作機(jī)制,共同研究解決在執(zhí)法司法中存在的重大問題和重要事項(xiàng),努力實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)工作法治化、規(guī)范化和常態(tài)化。
《意見》要求,要充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,配合文物部門開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,助推建立高效、靈敏、協(xié)同的文物保護(hù)機(jī)制。要采取磋商、走訪、召開圓桌會議等方式,共同分析研判存在的困難和問題,不斷凝聚文物保護(hù)合力。要建立聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員、重大情況通報、聯(lián)合宣傳機(jī)制,廣泛凝聚保護(hù)文物、促進(jìn)依法行政的共識,深入挖掘青海歷史文化、紅色文化、民族文化、民俗文化、宗教文化等文物資源的價值內(nèi)涵,提升全社會的文物保護(hù)意識和法治理念。
(轉(zhuǎn)載自:法治日報)