近年來，巴西國家博物館、巴黎圣母院、日本首里城連遭大火，一大批珍貴的文化遺產遭受嚴重損毀，再次敲響了文物消防安全的警鐘。為深刻吸取火災事故帶來的沉痛教訓，自2019年起，杭州市園林文物局（以下簡稱“市園文局”）聯合杭州市消防救援支隊組織實施了全市文物建筑“智慧消防”建設工程，經過兩年時間，取得了初步成效。

工作回顧

開展調研摸底，組織宣傳發(fā)動。對杭州市1191處文物保護單位和文物保護點進行摸底，梳理出600余處具有火災安全隱患的文物建筑。對已經安裝“智慧消防”的文保單位進行調研，了解技術原理、建設費用、使用效果等。通過消防安全演練、消防安全講座等，宣傳“智慧消防”建設的重要性和必要性，統(tǒng)一思想。

加強部門協(xié)同，明確工作內容。2019年8月，市園文局和市消防支隊聯合印發(fā)了文物建筑“智慧消防”建設工程工作方案和資金補助辦法，確立了“政府主導、屬地管理、民辦公助、以獎代補”的原則，明確了實施對象、建設周期、職責分工、建設內容和經費補助五項內容。600余處具有火災安全隱患的文物建筑是重點實施對象，考慮到市園文局還是杭州市歷史建筑的業(yè)務主管部門，將具有火災安全隱患的歷史建筑也列入了實施對象，但不作為硬性要求。建設工程為期三年（2019年8月至2022年8月），由文物部門牽頭，消防部門協(xié)助做好技術指導。建設內容包括推廣安裝智慧用電安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)（以下簡稱“智慧用電”）、推廣使用單位自主管理App系統(tǒng)、推廣安裝消防設施遠程監(jiān)控系統(tǒng)、推廣安裝聯網式獨立火災探測報警器、推廣安裝電動車智能充電樁和建設完善微型消防站共六項，其中，“智慧用電”為硬性內容，其余可選擇性建設。市級專項經費實行階梯式補助，即第一年完成補助500元/套，第二年完成補助300元/套，第三年完成補助100元/套，不足部分由地方補助、文物建筑管理使用單位或個人自籌解決，其他五類按照“一戶一策”可單獨申請補助。

落實保障措施，有序推進工程。構建組織架構“有人辦事”，市園文局成立工作專班，建立微信工作群，各縣（市、區(qū)）明確聯絡員。落實經費來源“有錢辦事”，在市級專項經費和各縣（市、區(qū)）部門預算中落實補助經費，兩年來，市級補助近300萬，地方配套投入2535多萬。編制建設案例“有據可依”，《“智慧消防”建設案例》中詳細介紹“智慧消防”六大建設內容的具體概念、適用范圍、已安裝單位、施工單位、投入費用等，避免工作的盲目性。建立工作機制“有章可循”，每季度召開工作例會，實地考察已完成的建設現場，對推進情況排名通報，樹立先進典型，營造比學趕超的良好氛圍；將“智慧消防”建設列入“全市文物工作綜合考核”，并納入每年市政府對地方政府的督查考核計劃；將“智慧消防”作為文物建筑修繕方案的審查內容之一，要求在實施修繕工程時同步考慮；各地完成建設后，文物部門和消防部門共同參與驗收。

工作成效

截至2021年8月上旬，已有586處文物建筑完成“智慧用電”建設，完成率達到約97%，基本實現了三年計劃兩年完成，另有221處歷史建筑也同步完成“智慧用電”建設。

精準施策，切實加強文物建筑用電安全監(jiān)管。隨著“智慧消防”特別是“智慧用電”設備的普及推廣，對于文物建筑消防安全的監(jiān)管得到了極大提升。目前，各地通過“智慧消防”設備報警而成功提前消除安全隱患的達到30余起。如全國重點文物保護單位馬寅初舊居現作為馬寅初紀念館，安裝“智慧用電”設備后監(jiān)測到存在漏電現象，通過電氣線路的全面排查整改，徹底消除了漏電問題。省保單位丁家花園某日墻插電線突然短路爆火星，安裝的“智慧用電”設備具備滅弧功能，觸發(fā)自動跳閘，及時切斷電源，避免了火星外濺可能引發(fā)的火災。市保單位廣濟醫(yī)院松木場分院舊址現為浙江省機關事務管理局職工宿舍，其中一幢文物建筑內的住戶電器漏電，電流數據出現異常報警，通過電路整改及時排除了安全隱患。市保單位錢學森故居內工作人員違規(guī)使用小太陽取暖器、市保單位新四軍蘇浙軍區(qū)某部臨時指揮所修繕工程現場木工使用大功率電動工具造成電流過載，通過“智慧用電”系統(tǒng)報警，及時進行了整改，對相關人員進行批評教育。

以點帶面，全面提升文物安全管理工作?！爸腔塾秒姟痹O備安裝后，系統(tǒng)預警有效避免了安全事故的發(fā)生，讓各地切身感受到了設備發(fā)揮的重要作用，自發(fā)地在歷史建筑進行推廣應用，很多地區(qū)已經考慮在尚未核定公布為文保單位、文保點的不可移動文物中進行安裝使用。市級有專項補助，并且可以“一戶一策”進行資金申請，促使浙江大學、杭州市運河集團、杭州市二醫(yī)院等有條件的國有單位，更加積極主動地開展除“智慧用電”以外的其他“智慧消防”建設工程。隨著“智慧消防”建設工程的開展，同步帶動了管理人員安全意識的提升、安全管理制度的完善、安全責任的落實、安全隱患的整改等，從而全面帶動杭州市文物安全工作的提升。

數字賦能，有效助力數字化安全監(jiān)管平臺打造。杭州市586處文物建筑和221處歷史建筑安裝的“智慧消防”系統(tǒng)，提供了海量的安全監(jiān)測數據，為下一步實現數據歸集、打造杭州市統(tǒng)一的數字化安全監(jiān)管平臺奠定了良好基礎。

下一步舉措

杭州市文物建筑“智慧消防”建設工程雖然已經取得了一定成效，但還存在安裝不充分、未全覆蓋、使用不熟練、數據未歸集等問題。接下來，市園文局將再接再厲，在鞏固現有成果的基礎上進行整改提升，確?！爸腔巯馈苯ㄔO工程真正取得實效。
確?！肮苡谩薄ｓw量較大、線路較多的文物建筑，所有分路上都應當安裝。在經費允許、文物建筑適用自動斷電的情況下應當增加自動滅火功能。結合文物建筑實際，逐步推廣聯網式獨立火災探測報警器、電動車智能充電樁、微型消防站等其他“智慧消防”設施設備。剩余沒有安裝完成的，有的是因為建筑空置未通電，有的是因為計劃結合修繕或電氣線路整改一同安裝，有的是因為產權人無法達成統(tǒng)一意見。要針對不同原因，分類處置，逐一突破，爭取在2021年底前實現全覆蓋。出現報警時要及時處置，做到“早發(fā)現、早響應、早處置”，形成安全隱患的整改閉環(huán)。

確保“會用”。確保文物建筑的直接責任人、安全管理人充分了解“智慧消防”設施設備原理，出現報警信息能熟練掌握處理方法。定期對設施設備進行測試、檢修、保養(yǎng)，對發(fā)現的設備故障要及時維修，確保設施設備處于正常工作狀態(tài)。加強和社區(qū)的聯動，群防群治。加強和消防部門之間的溝通聯系，完善協(xié)同工作機制，通過共享“智慧消防”監(jiān)測數據，提高接警出動、聯合處置的效率。

確?！爸怯谩?。牢牢抓住浙江省數字化改革重要契機，研究制定文物安全數字化改革工作方案，整體性推進文物安全管理系統(tǒng)建設。逐步歸集全市文物建筑“智慧消防”數據，建立文物消防安全電子檔案庫（一庫）、文物消防安全風險隱患分色圖（一圖）和文物消防安全隱患整治清單（一清單）。根據風險由高到低分別標注為“紅、黃、綠”，實行分色管理。通過整合現有文博場所的視頻監(jiān)控和文物建筑“智慧消防”數據，打造“全市文物安全監(jiān)管綜合管理平臺”，通過信息資源整合及大數據分析，逐步實現監(jiān)測預警、應急指揮、分析研判等綜合性功能。（段虹 章珠裕）

轉載自國家文物局官網